Оформление излишек земли

Найти

Новые предложения

 

С 2018 года для получения разрешения на строительство, в том числе и индивидуальных жилых домов, чиновники требуют предоставить заключение об отсутствии на участке полезных ископаемых. Иначе — отказ.

Спустя 26 лет с момента принятия федерального закона №2395-1 от 21.02.1992 г. «О недрах» его безобидная для частных застройщиков статья 25 была прочитана таким неожиданным образом. В этой статье закона говорится: «Проектирование и строительство населенных пунктов, промышленных комплексов и других хозяйственных объектов разрешаются только после получения заключения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки". Очевидно, что ни про то статья написана, ни про то и применялась, и объем «запасов полезных ископаемых» в размере одного камаза торфа, глины или песка, которые можно обнаружить на дачном участке, государству не интересен. Получается, что дошли уже не до мышей, а до блох. Применять данную норму можно, начиная с поселка, некомерческого партнерства, территории комплексного освоения. Но никак не для участка в 6-25 соток, на котором планируется построить индивидуальный жилой дом. В отношении таких маленьких участков для поиска полезных испопаемых на территории поселений, садовых и дачных товариществ - «поезд ушел».

Административный регламент предоставления Федеральным агентством по недропользованию (Роснедр) госуслуги по выдаче заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки утвержден Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 13.02.2013 № 53. По административному регламенту срок предоставления услуги — 35 рабочих дней. Очень долго. Но прикрепившиеся к этой услуге коммерсанты говорят, что для них срок — 2-3 календарных недели, «с гарантиями». К заявлению на услугу надо приложить топографический план окрестностей земельного участка в геодезической системе координат, например, СК-42 или ПЗ-90. Еще его называют - топоплан по образцу ЦентрНедр. Межевого плана в местной кадастровой системе координат, например, МСК-50 (для Московскойобласти) — не достаточно. То есть, Роснедр не принимает межевания, выполненного в системе координат, позволяющей делать участок индивидуально определенным для целей государственной регистрации прав. Хотя, естественно,что ключи пересчета кадастровых координат в геодезические у Роснедр имеются. Наверное, они есть у каждого кадастрового инженера.

Полагаем, что если ситуацию не исправить, то собственники упомянутых участков будут воспринимать ее как глупость, издевательство над ними и что-то похожее на коррупцию. Что можно сделать?

Если по-максимуму: исключить в статье 25 №2395-1-ФЗ ее применение к участкам для инивидуального жилищного строительства и для ведения личного подсобного хозяйства в черте поселений, для участков в садовых и дачных товариществах, если размер участка не превышает, например, стократной максимальной (минимальной) нормы предоставления из земель муниципальной и государственной собственности участков соответствующей категории и целевого использования.

Если по-минимуму: установить в упомянутом административном регламенте, что вместо топографического плана с границами участка в геодезической системе координат принимается выписка из ЕГРН с координатами земельного участка в местной системе координат, причем эту выписку должно заказывать Роснедр самостоятельно, а сроки предоставления услуги не должны превышать срока выдачи разрешения на строительство.

Применение известного афоризма, что люди — это новая нефть, не должно быть дословным. Если по-другому нельзя, то выжимать деньги из населения и вытряхивать песок и другие полезные ископаемые из его карманов - можно разрешить бюджетам всех уровней, а не присосавшимся к ненужным государственным «услугам» немногочисленным коммерсантам.

 Автор: Геннадий Савинов, заместитель генерального директора по развитию АН "Истра-Город", 08 апреля 2018 г.

Недавно покупатель загородного дома обратился к нам за консультацией по предстоящей сделке. Первый вопрос был про охранную зону газопровода, якобы проходящего через участок. Такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости. Застройщик поселка утверждает, что газопровод проходит в другом месте. Судя по установленным информационным табличкам, фактическому направлению выхода трубы от газораспределительной станции, так оно и есть: газопровод не пересекает участок с кадастровым номером 50:08:0070222:124. Слово за слово совместными усилиями легко обнаружили еще два места в Истринском районе, где нет газопроводов, не должно быть их охранных зон и ограничений (по данному фактору) в использовании земельных участков. Поскольку у нас в продаже есть земельный участок в ЛПХ «Огниково-Луговая» в Истринском районе Московской области, а у этого клиента в данном ЛПХ родители имеют дачу, можно с уверенностью утверждать: сведения Публичной кадастровой карты об охранной зоне распределительного газопровода от д. Огниково к ЛПХ «Огниково-Луговая» являются недостоверными. В этом месте не было и нет газопровода. Возможно, когда-нибудь - будет, и «змейка» трубопровода, необъяснимо пересекающая наискосок пятиэтажный жилой дом, а затем также наискосок, меняя направление,- несколько дачных участков, - это примерное расположение газопровода в будущем, изображенное начальственной рукой и «добросовестно» воспроизведенное неопытным исполнителем (хочется сказать - «симпатичной дурашкой»). Помните легенду о железной дороге Москва-Петербург, проложенной по пальцу императора (отсюда и изгиб)?

Возможно, что после страшной трагедии в Кемерово (пожар в ТРЦ «Зимняя вишня» 25.03.2018) будут приняты какие-то системные решения, существенно повышающие ответственность всех участников проектирования, создания и эксплуатации опасных инженерных систем.

Мало радости, если после очередной катастрофы будут посажены: «симпатичная дурашка», ее начальник и застройщик поселка, не откорректировавший своевременно проектную документацию. Нам надо, чтобы все они работали профессионально и ответственно, и, в частности, не засоряли Государственный кадастр недвижимости недостоверными данными по зонам с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ).

Кстати, а предусмотрена ли административная и уголовная ответственность за предоставление заведомо недостоверных сведений по координатам ЗОУИТ? Ведь эти сведения для инженерных систем идут в ГКН не от кадастрового инженера, для которого такая ответственность есть, а от организации-владельца объекта. Прошу рассмотреть.

Геннадий Савинов, заместитель генерального директора по развитию АН "Истра-Город", 30 марта 2018 г.

 

Цена снижена

новости новости